国务院遏制高房价 二套房贷首付不得低于50% 房贷, 房价, 首付, 国务院

人在江湖

2010年04月15日17:23' d/ p* _# V( m* K4 f

1 S+ T& {9 N% y. Q, G3 [( t# `国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议， 研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施。
$ M* y* Y/ [( A' D7 E1 ]6 V' `- d  G. D
会议指出，今年1月初《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》下发后，全国房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险。这既有流动性充裕、住房供求矛盾突出的原因，也与一些地方认识不到位、落实调控措施不力，投机性购房大量增加有关。必须采取更为严格、更为有力的措施，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题。
  s4 b2 C' d% t! `0 u4 p+ q$ m  ?; n' A: @) }
会议确定了以下政策措施：, c" M/ u- L# Y) [' ~. U2 D
  i* K, R8 V2 i+ M" X
一是抑制不合理住房需求。实行更为严格的差别化住房信贷政策。
+ s- ?  }0 E  A+ j) o5 @4 x4 B5 I: R5 F5 V  m% _
对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；8 Z4 N+ @8 E: G
# N9 D0 B0 N) O' A* l
对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；
( V: T9 O6 ~' V7 {, u% T. E0 T% c, V  A5 i/ U
对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。" d' m6 u0 p; l9 l. q! P$ R
) |- L1 i- ^8 R( b. S  w
地方Z.F.可根据实际，在一定时期内采取临时性措施，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。加快研究制定合理引导个人住房消费、调节个人房产收益的有关税收政策。! K. x* v1 Y2 _2 n) n

0 s9 c# V" I& O+ d二是增加住房有效供给。房价上涨过快的城市，要增加居住用地供应总量，大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。依法加快处置闲置房地产用地，对收回的闲置土地，优先安排用于普通住房建设。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等土地出让方式。各地要尽快编制和公布住房建设规划，保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。加快普通商品住房项目审批，尽快形成有效供应。9 p8 }% t3 k! e

& a/ ^3 Z2 ~' \( m; i* V三是加快保障性安居工程建设。各级地方Z.F.要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠政策，确保完成2010年建设保障性住房300万套、改造各类棚户区280万套的工作任务。大力发展公共租赁住房。
) q: H# H" D) A% G; v8 L% W- g& N# @# k) O$ R
四是加强市场监管。严格依法查处土地闲置及炒地行为，对存在捂盘惜售、土地闲置等违法违规行为的房地产开发企业，限制新购置土地，暂停批准上市、再融资和重大资产重组，商业银行不得发放新开发项目贷款。清理已发放预售许可证的商品住房项目，对囤积房源、哄抬房价等行为加大曝光和处罚力度，性质恶劣的依法取消房地产市场经营资格，对违法违规的要依法依规严肃追究相关负责人的责任。规范发展租赁市场。完善房地产市场信息披露制度。
- k/ V; t, |) S: ~9 `# A7 J# V$ a% r0 T
会议要求，稳定房价和住房保障要实行省级人民Z.F.负总责、城市人民Z.F.抓落实的工作责任制，住房城乡建设部、监察部等部门要建立考核问责和约谈、巡查制度，对遏制房价过快上涨、推进保障性住房建设工作不力的，要追究责任。各地区、各部门要切实履行职责，加强分工协作和指导督查，加快制定、调整和完善相关政策措施。

人在江湖

都是人多惹的祸

ashe

2005年的水平估计是近几年没指望了，30年后中国人口大规模减少的时候兴许可能。

Xiaowen

降吧，最好降到2005年的水平。

人在江湖

北京新房日成交骤降四成 通州一楼盘降5000元4 X, t. p/ h* c4 I1 A1 S/ w- v
房地产门户-搜房网 2010-04-21 07:39:00 # g  P. v# ~' A; P& z
+ O1 C6 z1 F' a. y
昨天是各大银行同时执行房贷新政的第一天，记者从北京房地产交易管理网了解到，昨天北京纯商品期房成交205套，较4月份上半月平均水平下降四成。' R8 u+ d4 @1 @3 k1 u+ M3 d' g

/ s' R* w# J* C% L# `" H! s上周新房成交下滑二成
/ G8 b* x, k: s: \1 J6 w# W9 F7 g: ?" j8 }) q* z
统计显示，本月1日至18日，北京期房住宅（扣除保障性住房后）整体成交活跃，日成交量维持在340套左右。北京新房整体成交量明显好于3月份同期。4月14日，更是创造了1464套的成交“佳绩”，是今年以来的最高点。  3 Z  c2 D* @4 Y4 Q3 z& M
! S1 [+ z1 s, t$ b
值得关注的是，自上周四楼市调控新政出台后，上周北京新房整体成交立即下滑，较此前一周下跌19%。其中，4月18日网上签约期房住宅257套，较3月份平均水平下降约7.6%。" B; Q4 P9 z: @2 q, J* ^" B

/ f" j! N  a0 n& h% i而继工商银行上周五率先宣布实施差别化住房信贷政策后，中国银行和农业银行昨天也开始实施个人住房贷款新政策。受此影响，昨天北京纯商品期房单日成交205套，较4月上半月日均340套下降四成。2 p5 B  {: z6 C+ e' W/ p; X/ D+ G! E
  L2 |+ E) e" x3 |. `6 c) T9 a2 }$ {
开发商降价力度加大
/ F1 V% e/ K2 p# s" ^" o4 D, Q) {6 a1 R) n, n' W4 x& b4 f
此外，开发商降价力度也开始增加，继上周末通州某项目单价降低3000元后，昨天通州又有一楼盘降价5000元/平方米。记者了解到，该楼盘上周的资料显示，即将于本周六开盘的新一期项目均价为35000元/平方米，不过，昨天该楼盘已经将价格悄悄下调至均价30000元/平方米，单价降了5000元。
! V" N: e7 }/ I( X* w
# t0 Z% H; D; P1 R# H8 F来自机构统计显示，因为开盘项目郊区化以及楼市新政的持续出台，4月中上旬，北京商品房开盘均价为21058元/平方米，相比3月份下跌幅度达到8.7%。
* W+ }) j, Q$ S  i* ^1 @; p: r5 t. F! f9 p' O, B
19个楼盘最易遭退房
  s  {* T' i" I5 j
6 s* F6 w( q/ S/ d随着楼市逐渐步入调整期，哪些是最容易遭遇退房的楼盘也在网上引起热议。昨天根据网友论坛讨论整理出19个“最易遭退房事件之楼盘”。据悉，这19个楼盘主要集中分布在通州、石景山、房山良乡、上地等热点区域，基本特征为户型面积较大、价格高于周边区域平均水平。
0 |& G, S/ p+ u, }2 n& _, e. v
6 k; ]3 P: ]% H: @& ]北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋表示，随着Z.F.打击囤地的政策执行力度越来越紧以及年底贷款周期的到来，开发商资金链也将越来越紧张，更多的开发商在看到市场回暖无望的情况下将纷纷加入降价行列。“随着调控政策威力逐渐显示，市场将会越来越冷，预计在一个月内将陆续有新盘加入降价行列。”

Xiaowen

折腾～～

人在江湖

  ^5 B9 S5 t6 I; J. L

7 i6 C( P( i  e) I$ j4 s对老百姓也没有什么优惠政策，有点矫正过了，看来以后房价稳定了还得改

人在江湖

住建部：商品住房严格实行购房实名制
; W4 @7 r9 g" V; W3 ^; W( _) a2010年04月20日07:41) G, L7 n% R9 k+ |1 ]8 e

+ k' S3 J6 N! [记者19日从住房城乡建设部获悉，住房城乡建设部近日发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求商品住房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。" E  l, L* y1 p

, z3 ?- x/ g0 X  e5 r. f6 U通知还要求，各地要严格商品住房预售许可管理，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模和工程形象进度要求，预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售许可。
! u& G. N/ v' x
1 _/ T9 q* _% _. z通知要求强化商品住房预售方案管理。房地产开发企业应当按照商品住房预售方案销售商品住房。预售方案主要包括项目基本情况、建设进度安排、预售房屋套数、面积预测及分摊情况、公共部位和公共设施的具体范围、预售价格及变动幅度、预售资金监管落实情况等。预售方案中主要内容发生变更的，应当报主管部门备案并公示。) y1 W( K$ I: C8 b5 B1 \! r$ X
4 X) x6 V# y8 i' ?
各地要加快完善商品住房预售资金监管制度，明确预售资金要全部纳入监管账户，确保预售资金用于项目工程建设。
  X1 A& E' U$ S3 e, b" h, S/ V, ]* e' C' `# O$ A+ ~& J! ]# V
通知要求，加强预售商品住房交付和质量管理。具体措施包括，明确商品住房交付使用条件包括工程经竣工验收合格并在当地主管部门备案、配套基础设施和公共设施已建成并满足使用要求、住宅质量保证书和住宅使用说明书制度已落实、商品住房质量责任承担主体已明确、前期物业管理已落实。
, B' Y9 A& l/ B. s% B) V) ?; T! k3 k3 T1 n. G
各地要建立健全商品住房交付使用管理制度，加强商品住房竣工验收管理，积极推行商品住房工程质量分户验收制度。各地落实预售商品住房质量责任，明确房地产开发企业对其开发建设的商品住房质量承担首要责任，勘察、设计、施工、监理等单位承担相应责任。强化预售商品住房质量保证机制，鼓励各地推行预售商品住房质量保证金制度。* R: q& c' P  s) O
- E1 Z3 W6 }+ Z
通知还要求，各地要在近期对所有在建商品住房项目进行一次清理和整治，准确掌握已预售的商品住房数量、正在预售的商品住房数量和尚未开盘的商品住房数量等情况，并将清理情况向社会公开；对尚未开盘的商品住房项目，要责成房地产开发企业限期公开销售。

人在江湖

京三大行开始执行房贷新政 以合同生效日为界2 y% k" P. I/ m

, R' Y/ H6 i* `  r4 _2010年04月19日15:10
8 M3 J: i, V6 B! P7 l  P, m6 X8 e1 \1 ~' e+ K8 \! f1 L- S
　　继上周五工行宣布实施差别化住房信贷政策后,中行北京分行、农行北京分行也宣布从即日起实施房贷新政策,即对贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款比例不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。
% [' V/ s- n' {0 O
% U! ?8 }& y/ z% Q4 m& v' P1 R　　而目前多数银行虽然仍按原办法处理二套房贷,但部分银行告知记者,还在审批流程中的贷款,可能会按新政策执行,贷款者或被要求提高首付。
, S1 o7 v5 i& r! S7 ~4 G% a( A8 Y5 Y2 C7 W5 k" ]7 ^
　　新规以“合同生效日”为界/ n$ W0 C- G2 x4 q
" |1 N$ T: v+ B9 b
　　在国务院下发二套房贷首付上调至50%等新规之后,一部分目前正在办理房贷手续的“准房奴”非常担心,因为如果被要求按新规上调首付成数或利率的话,有可能因为缴不足首款导致违约或交易失败。' Q' p  a1 P, E, M! Q
! W- ~) \7 c! \# q6 I% _
　　一位股份制银行信贷部相关人士告诉记者，房贷从申报到放款有三步骤:贷款材料受理、贷款合同签署、交易所过户。如果银行以贷款材料受理日为“界”,则意味着放贷标准仍较宽松,一般的购房客户都将会按照老办法来确定首付成数和利率。不过,以贷款合同签署日为“界”的话,是最规范和合理的，而如果以交易所过户日为“界”，则说明贷款标准非常严格。; P7 y) q7 L1 u2 l" D

8 H0 c, E; _' n4 U　　中行北京分行相关人士上午告诉记者，针对已经申请房贷尚未审批下来的贷款者，该银行以贷款合同生效日为“界”，按新人新办法、老人老办法执行。也就是说，在新政出台时已经签署了贷款合同的按老的政策执行，新政出台时还没有签署贷款合同的贷款申请，则要执行“第二套住房的家庭,贷款首付款比例不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。”的新政策。/ X5 E% P/ P8 q1 d7 V
5 J) D, }4 ?8 e8 f+ P" {4 |
　　不少银行人士表示,此次国务院调整二套房贷政策,具体细则并没有明确正在办理房贷的客户究竟如何对待，最好是有一个统一标准,让各家银行遵照执行。不过，记者也了解到，有不少银行目前均在研究具体实施细则。
6 u' B' F% V/ L& K% d* _- `5 W9 P0 g3 E9 Z" t6 ]
　　二套房以家庭为单位界定
! F! r( C; N8 `. u0 E
- {  T5 z5 R& b2 f! C( T　　首套房如何界定，也成为众多购房者关注焦点。一位银行人士称，由于政策收紧，目前对首套房的界定也日趋严格，有的购房者曾经买过房产，但还清了所有贷款，依然不能享受首套房优惠。“还有更严的，哪怕曾经有过贷款记录，名下并没有房产的购房者，很可能都被排除在首套购房优惠范围之外。”) ^8 l) ]3 T# d4 F; g! i
9 O: f8 u$ u. v0 u. t
　　今年以来，房贷逐渐收紧后，多数银行放贷均以家庭为单位界定二套房。多数银行表示,将以“家庭”为单位界定,同时,以央行征信系统记录为准,只要夫妻双方的一方有过个人住房贷款记录的,无论还清与否,再申请房贷一律视为第二套及以上。
9 s- y! ?4 J5 p" `( y! c
. @( V$ H, ?1 u　　投资客贷款难撤申请
8 p# l* @& l/ h6 V: i' O# {4 V: R# c9 F. P2 H
　　“也不是所有正在等审批的房贷客户都着急，比如不少投资客还想以贷款难办为理由趁机毁约。”一家股份制银行朝阳支行的杨小姐告诉记者，这两天许多自住需求的房贷客户频频打电话给她，询问究竟按新标准还是原来标准来审批，她只能回复客户银行正在出台细则，会尽快给客户。也有出于投资需求买房的贷款客户则很干脆说，不想办贷款了，因为这些客户原来申请办理的多数是第三套以上房贷。

人在江湖

住建部：未获预售许可 开发商不得收取定金9 p% K6 `; ~7 t+ n+ ^* u
2010年04月19日23:50新华网3 \" g, T  c7 }' B
* T& s* C; P; `8 O! s( i8 N
　　新华网北京4月19日电(记者 杜宇)记者19日从住房城乡建设部获悉，住房城乡建设部近日发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求各地切实负起责任，加大查处力度，强化房地产市场监管。4 L2 i" Y+ g/ K% l8 Q
/ U7 q$ p+ {/ W
　　通知说，房地产市场监管是Z.F.加强房地产市场宏观调控的重要手段，对维护我国房地产市场平稳健康发展具有重要意义。随着房地产市场的持续升温，近期部分城市出现了一些房地产开发企业捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为。
% k1 J8 P6 I7 K5 ^, R
( j; X' P$ C: Q/ c8 O) U　　通知要求，今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放 VIP 卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。房地产开发企业应将取得预售许可的商品住房项目在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照预售方案申报价格，明码标价对外销售。. ~7 G; O$ J* _. }8 v

& S! F, ^9 e$ g　　对已经取得预售许可，但未在规定时间内对外公开销售或未将全部准售房源对外公开销售，以及故意采取畸高价格销售或通过签订虚假商品住房买卖合同等方式人为制造房源紧张的行为，进行严肃查处。同时，明确了房地产经纪机构和执业人员的各种违禁行为，包括炒卖房号，在代理过程中赚取差价，通过签订“阴阳合同”违规交易，发布虚假信息和未经核实的信息，采取内部认购、雇人排队手段制造销售旺盛的虚假氛围等。
2 j# z3 C( l8 ]1 H* p  C
7 R' m. a3 L( r" f　　通知还要求，各地要健全房地产信息公开机制。Z.F.要及时准确地将批准的预售信息、可售楼盘及房源信息、违法违规行为查处情况等向社会公开；房地产开发企业则要在销售现场明示预售许可情况、商品住房预售方案等信息。, W, V9 X1 \4 \* N% d( w
& L" j0 R' ]; s. j# ~7 J
　　另外，各地可结合当地实际，制定商品住房现售管理办法，鼓励和引导房地产开发企业现售商品住房。
4 K6 x1 ?2 a" {/ B4 ?: h5 T5 O; U" T3 g. q$ d% K1 Q) a8 r5 p
　　通知强调，健全房地产市场监督管理机制。各地要通过房地产信息网络公开等措施，加大对违法违规行为的查处力度，尤其对退房率高、价格异常以及消费者投诉集中的项目，要重点核查。
- |# k0 P# l, l* ?
2 E$ i# F6 Z- c　　各地要积极拓展房地产信用档案功能和覆盖面，今后要将销售行为、住房质量、交付使用、信息公开等方面内容纳入房地产信用体系，信用档案作为考核企业资质的依据。加强对违法违规企业的相关责任人的责任追究，对造成重大工程质量事故的房地产开发企业法定代表人、负责人，无论其在何职何岗，身居何处，都要依法追究相应责任。
5 F% M, b; i; @3 F7 I" C) Q" t+ Q( Z& p' d$ J
　　通知还要求各地建立商品住房市场动态监管制度，落实监督检查责任制度，畅通举报投诉渠道，重视和支持舆论监督，积极妥善处理矛盾纠纷，并及时公布处理结果。

人在江湖

银行落实房贷新政：有房贷记录就算二套房
- p2 j; M& b6 [4 E( d0 @6 h2010年04月19日14:589 I. F6 R. F4 C, B% C& A% Z: q; E
$ X* ]8 g7 v" i7 V8 ?' C
银行迅速落实房贷新政7 T$ A+ c& |& R7 u7 ~
7 `# ~# o) P, X- [, W7 T
“16日上午，总行正式实行差别化住房信贷政策的文件已下发到了部分分行，对个人住房贷款实行新规。”昨日省工行营业部个贷负责人表示。上周国务院遏制房价过快上涨的房贷政策通知出台后，银行监管部门和各商业银行即迅速“跟进”。昨日，记者调查长沙各大银行获悉，目前包括工行、中行等银行均开始下发文件，执行更为严格的差别化住房信贷政策。据了解，各银行普遍对此次房贷严政采取了谨慎态度，没有出现突击放贷现象。# X& b5 C' r" X+ ^9 P
5 ~- G) E: F5 ]% J
“这次新房贷政策执行的速度很快，原封不动地执行，基本没有打擦边球的余地。”据省中行有关人士透露。“预计下周一，中行总行将对二套房的认定和三套房首付款提高比例出台细则。”据了解，目前长沙多数银行都在等待细则，具体措施要等到本周陆续公布。7 S& s% Y% O1 c! X  P
. Q. }3 `. _+ t9 f1 q: e, y
存量房贷利率暂不受影响
* S; E8 R0 U! [9 S& s& |3 v* q% `  t# ?; Y' h# R( o
二套房存量房贷(已经按揭买房，但尚未还清的贷款)利率将怎么办？是否会在明年上浮到基准利率的1.1倍？
! c' ^: N1 J/ v  X5 k5 |; j; B' u+ A, x: Z6 ~  f! k
“根据总行通知，存量房贷继续按以前利率政策办。”中行房贷人士表示，如果没有新的文件，明年存量房客户的房贷折扣不会改变。工行方面也表示，已办理的存量二套房贷暂时不受新政影响。
/ R/ _- L$ j. C+ B1 r5 v# D5 s' l& T
有房贷记录再贷就算二套房. J! I; H* c0 D# a& m- i7 q
5 j& s  r. B7 b: o- {8 ~" J
“有一套住房，再买套改善型大房子不能享受首套房的优惠，但将首套房卖掉再买房子能算首套房吗？”目前，各银行执行的认定规定是，只要有购房经历，并从银行贷过款，银行征信系统中就有相关记录，以后即使将这套房子卖掉，再贷款买房也算是二套房。

人在江湖

那可就可怜了穷苦百姓，相信我们穷人还是有机会的，阿门

檀香WX

坚信，在党和Z.F.的死扛下，房价绝不会跌的！

人在江湖

国务院：房价过高地区可暂停发放第三套房贷
/ U' o6 u! }1 r  J
4 w) i1 J) z& c: N8 ]2010年04月17日19:42
- M* i. o" _! ~1 X3 Z" @. M8 ]" J% R1 s; ^& u8 g% s! k
新华网北京4月17日电 （记者 杜宇）国务院17日发出的通知【全文】指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。! Y0 h& P! t0 ^/ f1 E' F
8 m! ]8 H% G3 Z+ s) g
通知要求，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。地方人民Z.F.可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。
( k2 {/ V# X( g4 [5 ?! }  }% B3 Q1 Y  I2 S
另外，通知强调，发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。税务部门要严格按照税法和有关政策规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。

人在江湖

) s" F/ w/ i3 P# q  m5 c/ V! h! z: c' R: j5 H0 G% Z! z" J: f0 c3 f6 H
2010年04月17日19:214 V7 h9 q  J! W- B
国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知
0 P- n, n' s& n$ Q/ `/ o# _: y/ A* {2 I1 t! o9 e2 [
国发〔2010〕10号8 p- c2 k3 J) y1 M! \) l
( }8 z! |" U- p, y5 Z8 \3 D! A6 k
各省、自治区、直辖市人民Z.F.，国务院各部委、各直属机构：
8 v* x: v: g& w% {
% |" Q0 G) A! D' l  D《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)印发后，全国房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，投机性购房再度活跃，需要引起高度重视。为进一步落实各地区、各有关部门的责任，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题，现就有关问题通知如下：' Z# u6 `$ {% R8 S- D  H0 Y
9 a1 N4 j& v+ ~4 m& a/ v
一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责
4 ~" B: B; W" C5 _# O2 E) f4 V* c( ^& ^$ ?3 P9 s/ A2 L
(一)统一思想，提高认识。住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。房价过高、上涨过快，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险，不利于经济社会协调发展。各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措施，遏制房价过快上涨，促进民生改善和经济发展。. S! K& F7 H  g7 }* I5 e4 I

5 x6 y% K/ Y' g% r(二)建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民Z.F.负总责、城市人民Z.F.抓落实的工作责任制。住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民Z.F.的相关工作进行考核，加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。  q( U0 R% x% h+ ?: ?7 y% U, B! l
7 ]7 }- l" f7 U7 O& }
二、坚决抑制不合理住房需求
$ d1 b2 ?% r& u6 e( W
/ M% N: ~' r  c(三)实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。
8 S. I; a$ Y( v) s6 y/ u( ^# \" N- P0 O4 @! [$ ?) w8 |. T3 s  N3 I
要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民Z.F.可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。
2 S" {. @. E+ p( P
: o' @2 f% L+ b对境外机构和个人购房，严格按有关政策执行。
. H2 V6 Z. y0 w- W
9 l; _: `; R2 s+ S1 F0 S; O(四)发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。税务部门要严格按照税法和有关政策规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。+ [. Y3 t% k3 v: R
6 c6 }3 V$ c5 {9 R4 V3 Z' h3 g
三、增加住房有效供给2 H, |/ G* p. T. o

( z% C0 U7 U- R9 F6 Y& i8 n& q(五)增加居住用地有效供应。国土资源部要指导督促各地及时制定并公布以住房为主的房地产供地计划，并切实予以落实。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。要依法加快处置闲置房地产用地，对收回的闲置土地，要优先安排用于普通住房建设。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨。
2 [- c% C) [- f% \
- q, a  L" K& ~, E(六)调整住房供应结构。各地要尽快编制和公布住房建设规划，明确保障性住房、中小套型普通商品住房的建设数量和比例。住房城乡建设部门要加快对普通商品住房的规划、开工建设和预销售审批，尽快形成有效供应。保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，并优先保证供应。城乡规划、房地产主管部门要积极配合国土资源部门，将住房销售价位、套数、套型面积、保障性住房配建比例以及开竣工时间、违约处罚条款等纳入土地出让合同，确保中小套型住房供应结构比例严格按照有关规定落实到位。房价过高、上涨过快的地区，要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。
! Z* f4 Y  p: l; e8 d
' E7 l0 s# T- n; e- D- }四、加快保障性安居工程建设
& X  h" s% R: Y0 q* ?( {. h# d/ b* g1 D
(七)确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务。住房城乡建设部、发展改革委、财政部等有关部门要尽快下达年度计划及中央补助资金。住房城乡建设部要与各省级人民Z.F.签订住房保障工作目标责任书，落实工作责任。地方人民Z.F.要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策，确保完成计划任务。按照Z.F.组织、社会参与的原则，加快发展公共租赁住房，地方各级人民Z.F.要加大投入，中央以适当方式给予资金支持。国有房地产企业应积极参与保障性住房建设和棚户区改造。住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定2010-2012年保障性住房建设规划(包括各类棚户区建设、政策性住房建设)，并在2010年7月底前向全社会公布。
* j/ t2 D9 F0 C5 c# F+ U2 A+ {4 B9 v9 v+ z% d
五、加强市场监管* p1 W3 L+ z- x% l6 s, V

8 V1 q5 a$ j! |& j; C(八)加强对房地产开发企业购地和融资的监管。国土资源部门要加大专项整治和清理力度，严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地。房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利。严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务。国有资产和金融监管部门要加大查处力度。商业银行要加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理。对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。6 o, u2 z  E* \

3 s! m, j# ~3 L$ z. \6 ?6 p(九)加大交易秩序监管力度。对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价对外销售。住房城乡建设部门要对已发放预售许可证的商品住房项目进行清理，对存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的房地产开发企业，要加大曝光和处罚力度，问题严重的要取消经营资格，对存在违法违规行为的要追究相关人员的责任。住房城乡建设部门要会同有关部门抓紧制定房屋租赁管理办法，规范发展租赁市场。
+ d9 V! j' @7 g5 S9 ^; \% b& ]" S
各省(区、市)人民Z.F.要对本地区房地产开发企业经营行为进行一次检查，及时纠正和严肃处理违法违规行为，检查处理结果要于2010年6月底之前报国务院。住房城乡建设部要会同有关部门组织抽查，确保检查工作取得实效。7 p" {* x! a. _: a- m1 ~3 R* x5 }
% e" A8 E. ?" J, N
(十)完善房地产市场信息披露制度。各地要及时向社会公布住房建设计划和住房用地年度供应计划。住房城乡建设部要加快个人住房信息系统的建设。统计部门要研究发布能够反映不同区位、不同类型住房价格变动的信息。: Q" g; n& b, _. x: E+ K
1 e; d- d* f* g0 ]& P6 r/ V3 ?
国务院各有关部门要根据本通知精神，加快制定、调整和完善相关的政策措施，各司其职、分工协作，加强对各地的指导和监督检查。各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作。新闻媒体要加强正面引导，大力宣传国家房地产市场调控政策和保障性住房建设成果，引导居民住房理性消费，形成有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围。, U' \& s+ z, b" y

$ z. {+ A7 s  f9 ?+ d国务院
# o) U) u) F5 ?. V- _- W# p8 q# ^' e% Q, V5 g" B; ^3 ~
二○一○年四月十七日